Присоединение Крыма к Российской Федерации

Присоедине́ние Кры́ма к Росси́йской Федера́ции — не признанное большей частью международного сообщества[56][57][58] включение в состав Российской Федерации в начале 2014 года части Крымского полуострова, расположенной в пределах административных границ регионов Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Присоединение Крыма к Российской Федерации
Часть политического кризиса на Украине
Flags over Supreme Council of Crimea (3 March 2014).png
Флаги АР Крым и России над зданием Верховного Совета АРК. 3 марта 2014 года
Дата не позднее 23 февраля26 марта 2014 года[1]
Место Крым
Причины — согласно позиции России[2][3] и крымских властей[4]: общественное недовольство действиями сторонников Евромайдана, осуществивших силовую смену власти на Украине в феврале 2014 года, отказ руководства автономии признать легитимность новых властей Украины
— согласно позиции Украины: вооружённая агрессия России против Украины[5]
Результат победа России и пророссийских сил в Крыму[6][7] при осложнении позиций РФ на международном уровне и на Украине[a]
Изменения не признанное большинством государств — членов ООН образование новых субъектов Российской ФедерацииРеспублики Крым и города федерального значения Севастополя
Стороны конфликта
Ключевые фигуры

Крымские татары Рефат Чубаров

Крымские татары Мустафа Джемилев

Число участников
Протестующие:
    • Flag of Sevastopol.svg 20 000 (в Севастополе)[35][36]
    • Крым 5000 (в Симферополе)[37]

Россия Российские силовые структуры:

    • ВС РФ — по разным оценкам, 10 000[38], 12 000 (украинские данные)[39]
Протестующие:
    • Украина 10 000 (в Симферополе)[40]

Украина ВС Украины — по разным оценкам:

    • 16 000[38], 18 800 (на территории Крыма)[41][42], 22 000[43]
Потери
Крым Активисты:

Крым Силы самообороны:

Украина Активисты:

Украина ВС Украины:

Общие потери: 2 погибших и 35 раненых во время митинга в Симферополе 26 февраля 2014 года[53]
2 убитых и 2 раненых 18 марта в Симферополе[54]

10 тыс. внутренне перемещённых лиц[55]

Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Этому событию непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции на Украине (Евромайдан), завершившиеся в феврале 2014 года смещением Виктора Януковича с поста президента страны, которое многими в Крыму было воспринято как государственный переворот[59][60][61]. Ряд действий новой власти и её сторонников (голосование Верховной рады об отмене закона об основах государственной языковой политики, подготовка закона о люстрации, радикальные заявления активистов Евромайдана и политических деятелей) привели к активизации русских общественных организаций и мобилизации значительной части этнически русских крымчан против нового руководства Украины, чему также способствовало информационное давление и манипулирование общественным мнением со стороны российских СМИ[62][63]. Особую позицию занял Меджлис крымско-татарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21—23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти, а позднее, после назначения референдума о присоединении Крыма к РФ (см. ниже), отказался признать его легитимность[64].

В отличие от 1990-х годов, российское руководство на этот раз оказало деятельную поддержку пророссийским силам в Крыму. При этом на Украине принято считать, что Россия инициировала свои действия в отношении полуострова ещё 20 февраля, то есть до смещения Януковича с поста президента[65][66], тогда как, по утверждению президента Владимира Путина, поручение «начать работу по возвращению Крыма» он отдал утром 23 февраля[67], после проведения спецоперации по эвакуации смещённого президента Януковича[68].

23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[69] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя. 26 февраля сторонники Меджлиса и новой украинской власти попытались занять здание крымского парламента и заблокировали его работу. Рано утром 27 февраля российский спецназ занял здания органов власти АР Крым[70][71][72][73], после чего депутаты Верховного Совета АР Крым, собравшиеся в здании парламента, отправили в отставку правительство Анатолия Могилёва и назначили главой нового правительства Крыма лидера партии «Русское единство» Сергея Аксёнова, заявившего о непризнании нового руководства Украины[74] и обратившегося к руководству России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия на территории Автономной Республики Крым»[75][76]. Эти действия получили массовую поддержку среди населения Крыма[63][77].

1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины[78][79], хотя к этому времени они там уже фактически использовались[70]. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова, командование которых отказалось подчиниться новому правительству Крыма[80]. 16 марта был проведён противоречивший украинской Конституции[81][82] референдум о присоединении Крыма к России[83], на основании результатов которого 17 марта в одностороннем порядке была провозглашена независимая Республика Крым, 18 марта подписавшая с Россией договор о вхождении в состав РФ.

По российскому законодательству на присоединённой территории были образованы новые субъекты Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь[84][85], рассматривающиеся Россией как неотъемлемая часть её территории[86]. В документах ООН и законодательстве Украины контролируемая Россией территория Крыма рассматривается как временно оккупированная[87][88][89] часть Украины[90].

Украина и западные страны рассматривают события февраля — марта 2014 года как аннексию Крыма Российской Федерацией, тогда как с точки зрения России в феврале — марте 2014 года произошло воссоединение Крыма с Россией[91].

Предыстория

Крымская область была передана из состава РСФСР в состав Советской Украины в 1954 году, в рамках празднования 300-летия Переяславской рады («воссоединение России и Украины»)[92]. 12 февраля 1991 года Крыму была возвращена автономия, и область была преобразована в Крымскую АССР. В результате распада СССР в составе независимой Украины оказался регион, большинство населения которого составляют этнические русские[93], где традиционно сильны пророссийские настроения и размещён Черноморский флот РФ. Кроме того, основной город Черноморского флота — Севастополь — является для России значительным патриотическим символом.

С момента восстановления автономии Крым «обладал институтами, которые местное русское большинство могло использовать в процессе этнополитической мобилизации»[94]. 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма было принято постановление о проведении общекрымского референдума по вопросу независимости и государственной самостоятельности Республики Крым[95]. Украинский парламент объявил данное решение незаконным, призвал крымские власти воздержаться от следования сепаратистским курсом, но оставил возможность для диалога. В июне 1992 года украинский парламент принял закон о разграничении полномочий между Украиной и Крымом; была обещана и экономическая поддержка полуострова. Это, однако, оказалось временным решением — в 1994 году был зафиксирован наивысший на тот период успех крымского пророссийского движения: в январе известный общественный деятель Юрий Мешков был избран президентом Республики Крым, а большинство в Верховном Совете автономии завоевал созданный при поддержке Республиканской партии Крыма (выступавшей за сближение Крыма с Россией вплоть до полного присоединения) блок «Россия»[94][96].

Крымские сепаратисты получали определённую политическую поддержку из России: многие политики называли Крым российской территорией, а в мае 1992 года Верховный Совет РФ объявил решение Президиума ВС РСФСР о передаче Крымской области в состав УССР незаконным. Осложняли дело и затянувшиеся переговоры по статусу Черноморского флота. В 1993 году Верховный Совет России провозгласил Севастополь, базу Черноморского флота, российским городом. Такая линия высших[b] органов власти России, в сочетании с сильными сепаратистскими настроениями в Крыму, порождала опасения военного конфликта. Сторонам, однако, удалось этого избежать, и к 1996 году статус Крыма как части Украины был согласован[94].

Неудаче крымского сепаратизма того времени способствовало несколько факторов. Внешняя поддержка была хотя и громогласной, но не существенной: не могло быть и речи о предоставлении местным сепаратистам оружия либо о военной поддержке со стороны российской армии. Российская исполнительная власть, которую в то время возглавлял президент Борис Ельцин, не желала конфликта с Украиной (посягательство на целостность которой было бы прямым нарушением обязательств РФ по признанию границ постсоветских государств в пределах территорий соответствующих союзных республик СССР) и неоднократно дистанцировалась от решений «националистически настроенного» российского парламента, по существу сведя их на нет; руководство РФ пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало активность пророссийских деятелей за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России[96]. Кроме того, к 1995 году внутри России имелся собственный вооружённый конфликт в Чечне, что отнюдь не способствовало «распылению сил» ещё и на помощь иностранным сепаратистам[94].

В дополнение ко всему, новое руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для обеспечения реальной автономии[96], а политические силы Крыма страдали разобщённостью: возникший в скором времени конфликт между президентом и парламентом Крыма препятствовал возможности выступить единым фронтом против центральной власти[94].

Украина же в этот период проявила твёрдость, категорически отказываясь обсуждать предложения о федерализации страны (хотя автономия Крыма — при сохранении унитарной основы Украины — никогда не исключалась из числа вариантов обеспечения его особого статуса, что сохраняло возможность достижения компромисса; в этой ситуации «возможность получения Крымом голоса подавляла сепаратистские устремления»[94]) или о каком бы то ни было изменении её границ[94]. В условиях проблем, с которыми столкнулись власти Крыма, и невмешательства России в дела на полуострове, Украина в 1995 году отменила крымскую конституцию 1992 года и упразднила пост президента[96], а также поставила под свой контроль региональное правительство. Всё это сузило набор институтов, которыми могли воспользоваться пророссийские силы[94].

Со второй половины 1990-х годов в крымском руководстве преобладали партии, выступавшие против сепаратизма[94]. Пророссийские политические силы в Крыму, ослабленные политическим кризисом, потерпели поражение на выборах 1998 года в Верховный Совет Крыма[96]. 21 октября 1998 года крымский парламент нового состава принял новую конституцию, приведённую в полное соответствие с конституцией Украины[97]. На определённое время в деятельности пророссийских организаций собственно политическая составляющая ушла на второй план, при этом более важную роль начали играть вопросы русского языка, религии, культуры, исторического самосознания, поддержания связей с Россией[96]. На международном уровне, в 1997 году Россия и Украина подписали соглашения о статусе Черноморского флота, решившие вопрос его раздела и пребывания на территории Крыма, а также Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной («Большой договор»), которым признавали нерушимость границ друг друга и, тем самым, суверенитет Украины над Крымом[94]. Хотя российское общество за время, прошедшее с распада СССР, так и не смирилось с потерей полуострова[98][99][100] и высказывалось в пользу его возвращения (допуская даже возможность прибегнуть к давлению на Украину вплоть до военного), оно постепенно начинало принимать государственную независимость Украины от России как свершившийся факт[101].

Оживление политической деятельности пророссийских организаций наметилось в 2002 году. Этому способствовала «Оранжевая революция» (2004), многие лозунги которой были восприняты значительной частью населения полуострова резко враждебно, как и действия новой власти (в частности в вопросах сближения Украины с НАТО и войны в Южной Осетии[96]), резко ухудшились после неё и российско-украинские отношения. Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов[102]. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили некоторым исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к проведению в Крыму референдума о присоединении к России[103].

С избранием на пост президента Украины Виктора Януковича российско-украинские отношения существенно изменились[104]. К моменту вступления в должность главы государства Янукович выглядел пророссийским политиком[105], который выступал против сближения Украины с НАТО, за русский язык как второй государственный в стране, придерживался иных взглядов на Голодомор и ОУН-УПА, чем его предшественник Ющенко. Несмотря на активное сопротивление оппозиции, Янукович добился ратификации подписанных им договорённостей с Россией, согласно которым Украина получала скидку на газ в размере 100 долларов на каждую тысячу кубометров, а российский Черноморский флот оставался в Крыму до 2042 года[106]. На самом полуострове приход к власти Януковича, поддержанный большинством крымчан, в начале его правления даже способствовал некоторому снижению устремлений к присоединению Крыма к России или созданию в Крыму русской национальной автономии[107].

Вместе с тем остались нерешёнными несколько ключевых вопросов, касающиеся пребывания Черноморского флота на украинской территории, прежде всего проблема модернизации вооружений и боевой техники подразделений, дислоцированных в Крыму; другими спорными вопросами стали намерение украинской стороны собирать таможенные пошлины со всех ввозимых для нужд российского флота товаров и проблема маяков, находящихся в пользовании у Черноморского флота России. А провозгласив курс на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, Виктор Янукович начал стремительно терять поддержку среди электората Юга и Востока Украины: если во втором туре президентских выборов в феврале 2010 года в восточных областях Янукович набрал от 71 % до 90 % голосов, в южных — от 60 % до 78 %, то в мае 2013 года, по данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), отдать свой голос за действующего президента готовы были 26 % украинцев на востоке страны и 21 % — на юге. Эксперты отмечали, что за три года своего президентства Янукович испортил отношения с Россией, не сделал русский язык вторым государственным и не договорился о более низкой цене на газ, что подрывало поддержку президента пророссийски настроенным электоратом[108]. Однако главными проблемами в стране оставались высокий уровень коррупции и социальная незащищённость населения[109][110][111].

С конца ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, вызванные отказом правительства подписывать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. В городах Крыма также происходили аналогичные акции, однако число их участников было относительно невелико[112]. В ходе начавшегося политического кризиса в стране руководство АР Крым поддерживало позицию президента Януковича и правительства Азарова[113][114] и критиковало действия оппозиции как угрожающие, по мнению парламента, политической и экономической стабильности страны[115]. Выражались опасения за судьбу автономии[116][91], но даже с появлением в Крыму в начале 2014 года отрядов самообороны и всё более явной перспективой проведения референдума или опроса вопрос о сецессии ещё не ставился однозначно. Обращения из крымского парламента периода января — начала февраля 2014 года фокусировались вокруг идеи России как гаранта «незыблемости крымской автономии»[91] и защиты конституционного порядка на Украине[117]. Спикер Верховного Совета автономии Владимир Константинов в феврале 2014 года заявлял о возвращении к «некоторым параметрам автономного статуса начала 1990-х годов» и о «децентрализации власти» — но украинской власти[91]. Руководство АРК и Севастополя продолжало декларировать свою приверженность территориальной целостности Украины[118], а когда 19 февраля 2014 года идея присоединения Крыма к России была выдвинута в стенах парламента автономной республики, председатель Верховного Совета АРК Константинов «одёрнул» одного из депутатов, призвав «помочь Киеву отстоять власть»[91].

Декларировала своё невмешательство и Россия, президент которой Владимир Путин 19 декабря 2013 года на пресс-конференции в Москве, отвечая на вопрос о возможности ввода российских войск на Украину для «защиты соотечественников» по примеру ситуации в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году, подтвердил, что «мы будем бороться за равенство прав (российских соотечественников)», но «это совсем не значит, что мы будем махать шашкой и вводить войска. Это полная ерунда, полная чушь. Ничего подобного нет и быть не может». Он выразил мнение, что дислокация Черноморского флота в Крыму является серьезным стабилизирующим фактором в международной и региональной политике, а сравнивать положение в Южной Осетии и Абхазии с крымским некорректно[119][120].

Ход событий

Произошедшее 18—20 февраля обострение гражданского противостояния в стране, а затем и смещение Януковича с поста президента, воспринятое многими в Крыму как государственный переворот[59], а также «нежелание западных партнёров Украины учитывать российскую аргументацию» способствовали как радикализации настроений на самом полуострове, так и усилению решимости России изменить существовавший статус-кво в крымском вопросе[121]. В Крыму в этот период даже стремившиеся к договорённостям с Украиной политики «склонили чашу весов в пользу Москвы», в том числе под давлением общественности[91], а отделение Крыма от Украины и присоединение его к России стало допускаться и руководством парламента автономии[122][123]. Россия с тревогой отнеслась к видимому превращению Украины из нейтрального «буферного государства» в «значимого игрока на стороне США и их союзников», а также к потенциальному пересмотру соглашений по Черноморскому флоту, — и, воспользовавшись складывающейся ситуацией, решила пойти на радикальный шаг — присоединение Крыма к своей территории[91][121][124]. Когда именно российское руководство начало свои действия в отношении Крыма, остаётся спорным вопросом[67]. На Украине принято считать, что это произошло 20 февраля 2014 года, ещё до смещения Януковича с поста президента[65], тогда как президент Путин утверждал, что поручение «начать работу по возвращению Крыма в состав России» отдал утром 23 февраля 2014 года, после проведения спецоперации по эвакуации смещённого президента Януковича[125].

23—24 февраля под давлением пророссийских активистов[69] была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя; фактическим главой города стал предприниматель и гражданин России Алексей Чалый, назначенный руководителем Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города и председателем координационного совета при нём[11][126]. В АР Крым, однако, борьба за власть и дальнейшее развитие политического курса, осложнённая конфликтом между правительством (склонявшимся к признанию новой украинской власти) и руководством парламента (ставившим правомочность новой центральной власти под сомнение) продолжилась ещё несколько дней. Пиком этого гражданского этапа противостояния стали столкновения 26 февраля у здания ВС АРК. В этот день Меджлис крымскотатарского народа организовал митинг у здания Верховного Совета Крыма с целью заблокировать его и не допустить принятия «решений, направленных на дестабилизацию ситуации в автономии»[127][128]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины[129]. Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма». Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 30 человек получили травмы и ранения и двое человек погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке[130][131][124][132].

 
Российские военные без знаков различия («вежливые люди») с пулемётами у здания Верховного Совета Автономной Республики Крым, 1 марта 2014 года

Однако уже 27 февраля ситуация в Крыму перешла в качественно иное состояние, с совершенно другим балансом сил. Начиная с этого дня на территории Крыма разворачиваются действия многочисленных вооружённых формирований — с одной стороны, это были группы хорошо вооружённых и экипированных российских военных без знаков различия («вежливые люди» или «зелёные человечки»), действующие автономно, по приказам собственного руководства, и не подчиняющиеся местной власти; с другой стороны — отряды самообороны из местных жителей, «беркутовцев», казаков и представителей различных российских общественных организаций, прибывших в Крым по собственной инициативе для «защиты соотечественников». Вплоть до окончания крымских событий российские войска и пророссийские формирования обеспечивали контроль над стратегическими объектами и местными органами власти, их охрану и функционирование, блокировали украинские военные объекты, воинские части и штабы. В отчёте Миссии ОБСЕ по оценке положения в области прав человека, работавшей на Украине в марте-апреле 2014 года, отмечалось, что выяснить принадлежность и подчинённость действовавших в Крыму вооружённых групп и отрядов не представлялось возможным: их участники носили разную форму и представлялись членами отрядов «самообороны», «Армии Крыма», казаками или членами других организаций. Действуя вне рамок правового поля, эти группы пользовались попустительством, а иногда и активным соучастием властей, де-факто контролировавших территорию Крыма, включая правоохранительные органы[133].

В ночь с 26 на 27 февраля российским спецназом[70][134][135][136] были заняты здания Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе[137]. Также ранним утром 27 февраля были установлены блокпосты на Перекопском перешейке и Чонгарском полуострове, через которые осуществляется сухопутное сообщение между Крымом и материковой Украиной. Этот день ознаменовал начало активных и решительных действий России и пророссийских сил, закончившихся присоединением Крыма к РФ. Оценивая вероятного противника, специалисты Минобороны РФ имели в виду не только потенциал украинских ВС, но и возможное появление в Крыму активистов полувоенных формирований. В частности, имелась оперативная информация о размещении в Крыму группы «Правого сектора» и планах организации диверсий на объектах Черноморского флота. Ожидались также акции, рассчитанные на привлечение внимания мировых СМИ, — захват боевыми группами заложников и пленение российских военнослужащих[138].

27 февраля решением Верховного Совета Автономной Республики Крым лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства автономии. Это решение, требовавшее, согласно Конституции Украины и Конституции АРК, согласования с президентом Украины, не было признано новыми украинскими властями[139]. По официальным заявлениям крымских властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем[140][141], которого крымские власти продолжали считать де-юре президентом Украины и через которого им удалось договориться о российской помощи[142][143].

1 марта Сергей Аксёнов переподчинил себе все силовые структуры республики и официально обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой «об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории АРК»[144][145]. В тот же день Путин получил от Совета Федерации право на использование Вооружённых Сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране»[146][144]. В начале марта российскими военнослужащими и крымскими отрядами самообороны были блокированы все военные объекты украинских вооружённых сил в Крыму[80]. Украинским военным был поставлен ультиматум: «или перейти на сторону крымской власти, или сложить оружие, или уехать» с территории полуострова[147], в противном случае им был обещан штурм воинских частей[148]. В условиях отсутствия чётких приказов из Киева военнослужащие Украины не оказали вооружённого сопротивления российским войскам, что позволило последним захватить без боя украинские военные базы и гарнизоны на полуострове[149].

На протяжении крымских событий факт участия российских войск в присоединении Крыма отрицался[43] и лишь спустя несколько недель был признан российским руководством[150]; отказ признать очевидное, однако, «не мог обмануть иностранные спецслужбы и военных специалистов»[43] (а кроме того, подорвал доверие к последовавшим российским утверждениям о неучастии в украинском конфликте: после Крыма было «неудивительно, что наблюдатели предполагали наличие аналогичных обстоятельств в Донецке, Луганске и других регионах»[150]), тем не менее, отказываясь признавать своё военное присутствие, российское руководство вплоть до референдума смогло держать в тайне свои намерения и то, насколько далеко (до полного присоединения территории) оно готово пойти в крымском вопросе. Это в значительной мере дезориентировало украинские власти[151] и украинских военных в Крыму (готовившихся к противостоянию с отрядами «крымской самообороны», но не с профессионально вооружённым и подготовленным противником); неопределённость относительно намерений России усложнила Украине и западным странам выработку «своевременной и эффективной» совместной реакции на эти действия[43].

Именно на российских военных действиях в Крыму акцентирует внимание значительное большинство аналитиков в США и ЕС, однако в целом события февраля—марта 2014 года «одним „фактором зелёных человечков“ не ограничиваются». Присоединение Крыма к России имело «некоторые признаки» аннексии, однако «некоторые реалии» этих событий понятию аннексии «не соответствовали» — прежде всего, это поддержка присоединения со стороны большинства населения Крыма (воспринимавшего российские войска как дружественную и легитимную силу)[152][91], которая, по более позднему утверждению Александра Турчинова (бывшего во время крымских событий исполняющим обязанности главы украинского государства), стала «главной проблемой», которой воспользовалась Россия, и без которой «эта провокация никогда бы не прошла»[153]. Помимо поддержки местного населения, успеху России также сопутствовали и некоторые другие факторы — география (для «отсекания» Крыма от Украины и защиты от возможных попыток «контратаки» с её стороны требовалось контролировать лишь немногие ключевые позиции)[154], в том числе близость Крыма к России (и, в частности, к Южному военному округу, который накануне крымских событий был «наиболее боеготовым»[155]), а также существование на полуострове автономной административной единицы, позволявшее «аккуратно» оформить отделение региона от Украины[155]. Россия имела готовый плацдарм в Крыму (военные объекты Черноморского флота), а соглашения о базировании флота использовались Россией для пополнения военного контингента[152] — под предлогом «усиления охраны» объектов ЧФ в Крым направлялись спецподразделения для блокирования и разоружения воинских частей Украины[156]. Россия также сумела воспользоваться множеством политических ошибок украинских властей (см. также ниже), в конечном итоге сочетание украинских просчётов и облегчающих обстоятельств позволило обеспечить «быстрое и хорошо скоординированное развёртывание российских сил»[157].

Политическим инструментом присоединения Крыма к России стал противоречивший конституциям Украины и АРК[158][159][160][161][162] референдум о вхождении Крыма в состав России, проведённый 16 марта[163]. 17 марта в границах АРК и Севастополя была в одностороннем порядке провозглашена независимая Республика Крым, а 18 марта Россия подписала с ней договор, образовавший на этой территории субъекты Российской Федерации — Республику Крым и город федерального значения Севастополь. К 26 марта присоединение Крыма в сущности завершилось[1], и Россия с тех пор обладает полным военным контролем над присоединённой территорией[43], оставшиеся на стороне Украины военные к 28 марта были выведены с полуострова[164]. Тем не менее, Украина отнюдь не признала потерю своей территории, а начала упорную дипломатическую борьбу за её возвращение[165].

Стороны крымского конфликта

В отчёте Миссии ОБСЕ по оценке положения в области прав человека, работавшей на Украине в марте-апреле 2014 года, указывалось, что, хотя спорное решение Верховной рады об отмене Закона «О языке», а также решение о подготовке закона о люстрации не стали решающими факторами, спровоцировавшими волнения в Крыму, они способствовали мобилизации значительного количества этнических русских против новых органов власти в Киеве. Действительные страхи перед политикой реваншизма в отношении русскоязычного меньшинства, по мнению Миссии, подпитывались слухами и тенденциозными сообщениями СМИ, а также беспочвенными радикальными заявлениями ряда политиков[166].

Как указывалось в отчёте, в ситуации, создавшейся в Крыму, в уязвимом положении оказались не только крымские татары, в большинстве своём поддержавшие государственность и территориальную целостность Украины, но и этнические украинцы, особенно те, кто активно выступал за территориальную целостность Украины. Многие этнические украинцы опасались преследований на национальной почве, так как полагали, что русское большинство считает всю украинскую общину ярыми сторонниками Майдана и территориальной целостности Украины. Усилению напряжённости способствовало присутствие в Крыму вооружённых подразделений неустановленной принадлежности, появление отрядов «народной самообороны», накалённая ситуация вокруг военных баз и объектов ВС Украины[167].

Позицию крымскотатарской общины, третьей по численности в Крыму, в значительной мере определяло отношение Меджлиса крымскотатарского народа — общественной организации, претендующей на полномочное представительство крымских татар. В период Евромайдана меджлис выступил в поддержку евроинтеграции — что было прямо противоположно позиции Верховного Совета АРК — и против «установления авторитарного режима» на Украине.

Социологи В. Мукомель и С. Р. Хайкин, проводившие своё исследование в Крыму осенью 2015 года, характеризуют отношение крымских татар к описываемым событиям следующим образом[168]: «Гражданская идентичность крымских татар, до 2014 г. в подавляющем большинстве лояльных Украине, подверглась серьезным испытаниям во время и после „крымской весны“. Крымским татарам было что терять. Во-первых, к этому времени они заняли определённое место в экономике, политике, элитах Крыма. Во-вторых, их вполне устраивал вектор развития Украины, оптимизм был связан с европейской интеграцией через Турцию и Украину (что, впрочем, не мешало распространённости происламских и антиамериканских настроений). В-третьих, они имели квази-государственное представительство — Меджлис. Играла определённую роль и налаженная система грантов со стороны Запада и Турции». По наблюдениям социологов, существенную роль играли и идеологические и эмоциональные мотивы: новейшая история крымских татар, их возвращение в Крым неразрывно связаны с историей украинской государственности. Украина воспринимается как государство, принявшее крымских татар в период распада СССР и вернувшее им Родину, как страна, в становлении государственности которой они принимали самое активное участие[168]. Очевидная сопричастность крымских татар Украине предоставляла украинскому руководству возможность использовать крымских татар как «антирусский фактор», как важную силу в противодействии сепаратистским настроениям русского большинства полуострова (при этом украинские власти опасались и этнократических устремлений крымскотатарских активистов, их претензий на превращение полуострова в образование, которое бы не слишком считалось с украинской правовой базой[91]). Идеологическая лояльность крымских татар украинскому государству была особенно заметна на фоне их настороженного отношения к России, которая в глазах крымских татар не просто формально является правопреемником Советского Союза, но и несёт ответственность за депортацию[168].

После силового разгона Евромайдана в ночь на 30 ноября 2013 года президиум меджлиса официально осудил действия властей, заявил о своей солидарности с требованиями немедленной отставки правительства Азарова и проведения внеочередных выборов Верховной рады Украины[169][170] и регулярно направлял в Киев для участия в Евромайдане организованные группы крымских татар[171][172]. В то же время, в крымскотатарской общине не все поддерживают меджлис. В оппозиции к меджлису находится партия «Милли Фирка»[c]. Во время присоединения Крыма крымские и российские власти предприняли активные усилия для того, чтобы если не склонить их на свою сторону, то хотя бы добиться их нейтралитета в сложившейся ситуации, для чего, в частности, к активному диалогу привлекались видные представители мусульманской общины России и руководство Республики Татарстан[138], давались заверения о конституционных гарантиях[174][175][176][177][178][179] и недопущении «эксцессов»[180][181]. При этом учитывалась в том числе и вероятность применения оружия со стороны крымских татар[138], о которой заявлялось открыто как до, так и после референдума о присоединении Крыма к России[182][183] и на которое рассчитывали и в украинском руководстве — правда, на соответствующие предложения последнего лидерам крымско-татарской общины те ответили отказом[183]. Уже после референдума о статусе Крыма, который большинство крымских татар, судя по сообщениям, по призыву Меджлиса бойкотировало, произошёл ряд инцидентов, которые показали, что давление на общину крымских татар начинает расти[184], а в отношении Меджлиса крымскотатарского народа, попытка склонить который на сторону России фактически провалилась, был в итоге взят запретительный курс[91], чему впрочем способствовала непримиримая позиция Меджлиса и его бывшего лидера Джемилёва (в частности призывы к бойкоту российских выборов в Крыму, неоднократные обращения к зарубежным организациям и руководителям с призывами к ужесточению давления на Россию[91], наконец блокада Крыма со стороны Украины, к которой активно призывал руководитель Меджлиса Рефат Чубаров).

Ещё до начала кризиса в Крыму ультрас симферопольского футбольного клуба «Таврия» выступили в защиту крымского Евромайдана, также поддержав акции протеста в Киеве[185]. В ответ на это они подверглись преследованиям со стороны местных властей и пророссийских активистов[186], однако продолжили своё участие в проукраинских акциях и после начала противостояния в Крыму. Социологи С. Хайкин и В. Мукомель в своём исследовании также отмечают тот факт, что для футбольных фанатов, независимо от национальности, была типична радикальная поддержка украинской стороны: «Учитывая, что большинство фанатов не являлись этническими украинцами или крымскими татарами, можно полагать, что для них играли и продолжают играть роль другие факторы: поездки с командой в другие города Украины, контакты с фанами других украинских клубов и т. д.»[168].

Заявление активиста «Правого сектора» Игоря Мосийчука, пригрозившего крымским сепаратистам направить «поезд дружбы» в Крым на подавление их деятельности[187][188] стало существенной ошибкой проукраинских сил, поскольку спососбствовало росту опасений среди местного населения относительно «угрозы ультраправых»[189]. Во время крымских событий лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош заявил, что «Правый сектор» проводит мобилизацию, но в Крым отправится лишь в случае, если будет принято официальное решение приступить к «освобождению Крыма» совместно с другими силами[190] и что «Правым сектором» создан военный штаб, в задачу которого входит «разработка, тщательное планирование и дальнейшее командование своими отрядами в борьбе с российским агрессором» во взаимодействии с СНБО Украины[191]. В случае «открытого вторжения российских войск на территорию Крыма» «Правый сектор», по словам Мосийчука, намеревался частично перенести свою деятельность в Москву «и делать там революцию». По его словам, «Правый сектор» поддерживает связи с русскими националистами и «рассчитывает, что сформирует на территории РФ мощную пятую колонну»[192]. По словам члена политсовета «Правого сектора», представители организации находились во всех блокированных украинских воинских частях в Крыму[193]. 11 марта Верховный Совет АРК запретил на территории республики деятельность ВО «Свобода», «Правого сектора» и националистических группировок, входящих в его состав, члены которых «активно участвовали в массовых беспорядках в Киеве», и поручил службе безопасности АРК «проводить необходимую работу по выявлению и привлечению к уголовной ответственности виновных в разжигании межнациональной розни и призывах к насилию»[194], а позднее организация была запрещена и на всей территории России.

Крымский «Беркут» в составе 150 бойцов принимал активное участие в силовом противостоянии в Киеве во время Евромайдана. В ходе беспорядков 32 бойца получили ранения и один погиб[195]. 22 февраля, после того как президент Янукович отдал распоряжение вывести спецподразделения милиции и внутренние войска из Киева, 110 бойцов «Беркута» в полном снаряжении прибыли в Севастополь и Симферополь, где их встречали как героев[196]. После перехода Верховной рады под контроль бывшей оппозиции и. о. главы МВД Украины Арсен Аваков в ночь на 26 февраля принял решение о расформировании спецподразделения милиции «Беркут»[197]. Однако это решение стало для украинского правительства ошибкой: бойцы «Беркута» перешли на сторону России и пророссийских сил, способствуя присоединению Крыма к РФ (особенно на начальном его этапе, когда дополнительные российские подкрепления ещё не прибыли на полуостров), а часть бывших бойцов «Беркута» в дальнейшем приняла участие в войне против украинского правительства в Донбассе[189].

По данным назначенного Верховной радой на пост и. о. министра обороны Украины Игоря Тенюха, в Крыму и Севастополе находились 18,8 тыс. украинских военнослужащих, из них представителей военно-морских сил — 11,9 тыс., воздушных сил — 2,9 тыс., остальных воинских частей — 4 тыс.[138]. Украинские воинские части и штабы на территории Крыма с начала марта были заблокированы, воздерживались от каких-либо действий и соблюдали нейтралитет до тех пор, пока Крым не вошёл в состав России и военнослужащие были поставлены перед выбором — эвакуироваться и продолжать службу на Украине или принять российскую присягу. Как отмечает директор российского Центра анализа стратегий и технологий Р. Н. Пухов, массированная обработка украинских частей со стороны российских военных, которые, по сути, предлагали массовый переход на российскую сторону, стала «в высшей степени успешным мероприятием, приведшим к полному разложению украинских сил на полуострове». Тем не менее, эксперт считает очевидным, что этот успех всецело определялся уникальной спецификой этих сил (большинство военнослужащих Украины в Крыму были жителями полуострова), а не какими-либо особыми действиями в области пропаганды[198].

Российские войска на конец февраля 2014 года дислоцировались на территории Крымского полуострова в соответствии с российско-украинскими соглашениями по Черноморскому флоту от 28 мая 1997 года, действие которых было продлено в 2010 году. На начало присоединения Крыма к Российской Федерации их контингент, по российским данным, составлял около 16 тысяч человек, ещё 9 тысяч человек были доставлены на полуостров по воздуху во время начавшихся событий[199]. Украина не денонсировала соглашения с Россией, а превышения предельной численности российских войск, определяемой этим документом, зафиксировано не было, что было одним из аргументов, выдвигавшихся Россией в пользу законности своих действий[138][68]. Участие российских войск в крымских событиях отрицалось Россией и было признано лишь после присоединения региона. Западные эксперты квалифицируют действия России в ходе крымских и донбасских событий 2014 года как «гибридную войну», рассматривая её как некую новаторскую форму ведения интервенции, которая, как утверждается, может стать базовым методом действий российского руководства на перспективу[198][200]. Директор российского Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Р. Н. Пухов, однако, полагает, что никаких принципиально новых действий российская армия в Крыму и на Украине не вела, употребление термина «гибридная война» носит более пропагандистский, чем классификационный характер, а действия, которые объявляются специфичными для «гибридной войны», на самом деле уже давно используются во всех вооружённых конфликтах «низкой интенсивности»[198].

В поддержку действий российского руководства в Крыму под лозунгом «защиты соотечественников» выступили различные общественные организации России. По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, образ бандеровца как опасного и жестокого врага формировался ещё с советских времён, и люди, которых привлекают к участию в акциях поддержки, зачастую сами считают необходимым «защитить соотечественников» в Крыму, так что подобные инициативы могут возникать и без подсказки властей. В российских СМИ с первых дней марта сообщали о многотысячных митингах «в поддержку Крыма» практически во всех регионах России, в которых участвовали организации Общероссийского народного фронта, профсоюзы, все парламентские партии, патриотические движения и разнообразные общественные организации. Повсеместно был организован сбор гуманитарной помощи — медикаментов, палаток, продуктов и пр[19]. В крымских событиях на стороне России и пророссийских сил принимали участие реестровые казаки российского Кубанского казачьего войска[8][9][19][201][202], активисты всероссийской политической партии «Родина», байкерский клуб «Ночные Волки»[21][203] и активисты российской партии «Другая Россия»[20].

Информационное освещение

Российская военная операция в Крыму сопровождалась масштабной пропагандистской кампанией в российских СМИ, со времён распада СССР располагавших многомиллионной русскоязычной аудиторией на Украине[204]. Основные цели этой кампании состояли в дискредитации украинского руководства, пришедшего к власти в результате Евромайдана, и подрыве его легитимности, в подчёркивании серьёзной угрозы для русского и русскоязычного населения Украины (и, в частности, Крыма), исходящей от ультраправых сил после смены власти в стране, и в демонстрации «широкой народной поддержки» идеи «возвращения Крыма на Родину», под защиту России.

В российских СМИ смена власти на Украине квалифицировалась как «переворот», осуществлённый при поддержке Запада, в интересах которого новая власть и действует, Евромайдан — как движение, в котором доминировали крайние националисты, а сторонники евроинтеграции Украины представлялись идеологическими наследниками нацистов и их пособников. Подчёркивалась «историческая принадлежность» России Крымского полуострова, передача которого Украине в 1954 году являла собой «историческую ошибку» советского руководства, а также легитимность референдума 16 марта 2014 года как «свободного волеизъявления народа Крыма»; выделялся «добровольный переход» украинских силовиков в Крыму на сторону России и пророссийских сил. Утверждалось, что политика России в отношении Крыма аналогична действиям западных стран, считающих себя вправе осуществлять интервенции, перекраивать государственные границы и поощрять создание новых государственных образований (в том числе имея в виду «косовский прецедент»). Западные государства обвинялись в непосредственной организации событий на Украине — в особенности это касалось США, основной мотивацией которых в российских СМИ называлось расширение НАТО и сдерживание России, ради которого США оказывали давление на европейские страны в вопросе введения санкций против России[205].

Российские СМИ, воздействуя на внутрироссийскую аудиторию, способствовали формированию массовой поддержки стремительного превращения запутанного конфликта в политически приемлемое присоединение новых территорий; СМИ широко растиражировали обращение президента Путина от 18 марта 2014 года, где он обратился к историческим и эмоциональным аргументам в пользу присоединения Крыма к России. Что касается крымской аудитории, то, как пишут исследователи RAND Corp., оценить чистый эффект от информационной кампании на неё крайне нелегко: российское телевещание обращалось в первую очередь к внутренней аудитории, а воздействие на жителей Крыма и Украины в целом стало «побочным продуктом» (куда бо́льшую роль в организации событий сыграли действия «российских агентов и их помощников» в Крыму). С течением крымских событий трансляция украинских телеканалов на территории полуострова была прекращена, однако, как показали социологические опросы, большинство жителей Крыма к тому времени уже получало информацию в основном из российских СМИ. Хотя информационная кампания сыграла свою поляризующую роль, её ключевые успехи проявились не сами по себе, а как следствие ошибок новой украинской власти, восстановившей против себя население Крыма; пропагандистская кампания, сопутствующая силовым действиям, была не более чем второстепенным фактором по отношению к захвату полуострова при помощи вооружённой силы[206].

Украинские СМИ оказались вовлечены в разворачивавшееся информационное противостояние с Россией в ничуть не меньшей степени; в них наблюдалось «смещение акцентов» в распространяемой информации о ситуации в стране, смешение фактов и оценок событий и нарушение нейтральности «тона» передаваемых сообщений[207]. Победа Евромайдана и смещение В. Януковича создали ситуацию, когда впервые за всю историю самостоятельной Украины образовалось практически полное совпадение экономических и политических интересов ведущих медиабизнесменов с позицией и курсом действующей власти, что, в частности, проявилось во время событий в Крыму и на Юго-Востоке Украины, когда большинство ведущих общенациональных СМИ стали фактически «главным ресурсом информационной войны», отстаивая лишь вполне определённую точку зрения, тогда как альтернативный взгляд на указанные события в украинском медиапространстве практически не был представлен. В результате в ведущих национальных СМИ формируется и поддерживается «новая украинская идеология, выступающая за европейский выбор Украины и изображающая Россию в качестве главного „врага“», а альтернативная точка зрения и «разделение населения Украины» отвергаются; постулируются единство государства и незыблемость его унитарного строя[208] (в частности, крупнейшие общенациональные каналы Украины со 2 марта выходили с одинаковым логотипом — флагом Украины и надписью на нём «Единая страна» на русском и украинском языках[208][209]). Крымский полуостров в украинских СМИ во время и после событий 2014 года как правило именовался «оккупированным», а его «аннексия» после смещения Януковича стала одним из главных (наряду с последовавшей затем войной в Донбассе) объектов неприятия «промайданных» сил[210].

Обе стороны конфликта обвиняли друг друга во лжи и настаивали, что именно их информация является «достоверной» — хотя в действительности искажения (в том числе и умолчания, и преувеличения) допускали все его участники[150]. Кроме того, сторонами конфликта предпринимались попытки ограничить доступ к информационным ресурсам друг друга. Так, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания потребовал ограничить (а потом и полностью прекратить) вещание российских телеканалов на Украине, что мотивировалось «медийной войной» и «угрозой национальной безопасности»[211], а в Крыму прекращалось вещание украинских телеканалов, ранее обвинённых властями полуострова в «однобоком» освещении ситуации[212], частично их заменили российские телеканалы[207]. Ограничивался доступ нелояльных журналистов к освещению происходящих событий[213][150]

Последствия присоединения

С 2014 года статус Крыма остаётся предметом споров, поскольку Украина отказывается признавать вхождение полуострова в состав России, де-факто контролирующей его, «независимо от утверждений Киева или международного права». За пределами Украины присоединение Крыма продолжает омрачать политические и военные отношения России с западным сообществом («Большая семёрка», государства-члены НАТО, Евросоюза, Совета Европы), чья позиция состояла в осуждении российского вооружённого вмешательства во внутренние дела Украины («российской агрессии») и поддержке территориальной целостности и суверенитета Украины, а некоторые из введённых в отношении России санкций непосредственно связаны с крымским вопросом[214]. Присоединение Крыма не получило признания на международном уровне, вместе с тем выдвигаемые в адрес России политические требования вернуть Крым Украине, а также «смутные» угрозы Украины относительно будущих военных действий «не выходят за рамки символизма», поскольку у них «мало шансов на то, чтобы изменить физическую реальность»[214]. Фактической государственной границей между Россией и Украиной в крымском регионе стала сложившаяся к этому времени административная граница АР Крым и Херсонской области[215], протяжённостью приблизительно 170 км по суше и азовским лиманам[216].

Перед российским руководством и крымскими властями встала беспрецедентная для постсоветской России задача по интеграции полуострова в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, что, в частности, предполагало создание минимальной транспортной и энергетической связности с основной территорией страны и распространение социальных и прочих обязательств государства перед гражданами на жителей Крыма[217], социально-экономические показатели которого до присоединения к России были в несколько раз ниже российских[218]. Общий переходный период был установлен до 1 января 2015 года[219], однако ряд соответствующих задач был решён оперативнее, тогда как другие потребовали больше времени. Российскими властями разработана и осуществляется федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма до 2022 года[220], включающая строительство более 800 объектов в 9 отраслях экономики[221]. Бюджет Крыма, составлявший в 2013 году лишь эквивалент 600 млн долларов, или около 18 млрд рублей по курсу 2013 года, постоянно увеличивался[222] и достиг 174,7 млрд рублей в 2018 году, при этом поступления из федерального бюджета по ФЦП составили 131,1 млрд рублей (75 % от общего бюджета Крыма)[223]. Крым, как, впрочем, и в украинский период[224], остаётся дотационным регионом[225].

Остро встал вопрос об обеспечении энергоснабжения Крыма. К моменту присоединения к России полуостров почти 80 % потребляемой энергии получал с материковой Украины[226], и когда в 2015 году украинские активисты начали «энергоблокаду Крыма» (перешедшую затем в официальный государственный запрет на энергопоставки в Крым), на полуострове вводился режим чрезвычайной ситуации и проводились веерные отключения электроэнергии. К 2017 году после запуска энергомоста (купировавшего проблему зависимости от украинской электроэнергии) в Крыму были достигнуты многолетние максимумы энергопотребления[225]; в 2019 году были введены в эксплуатацию парогазовые ТЭС (Таврическая и Балаклавская, общая мощность 940 МВт), сократившие зависимость и от энергомоста[227]. Не решена проблема водоснабжения — перекрытый в 2014 году Украиной Северо-Крымский канал обеспечивал 85 % водных потребностей полуострова, и утрата этой воды привела к сокращению выращивания водозатратных сельскохозяйственных культур, хотя виноградарство смогло адаптироваться в условиях дефицита воды — увеличилась как площадь, так и валовый сбор с виноградников[225]. Рекордно увеличился туристический поток, чему способствовало открытие в 2018 году автодорожного Крымского моста, ставшего основным способом транспортного сообщения с Крымом[225].

Присоединение региона развязало России руки в вопросе модернизации Черноморского флота и другой военной инфраструктуры на полуострове (ранее активно сдерживавшейся Украиной[228]), а также фактически освобождало Россию от необходимости платить арендную плату за пребывание войск на полуострове[229]; состав войск был усилен, что «обеспечило защиту территории полуострова и интересов России в Чёрном море»[230]. В частности, в состав самого ЧФ в 2014—2019 годах вошло около 20 кораблей и подводных лодок[231]. Соглашения о базировании флота были расторгнуты Россией, так как Россия рассматривает полуостров как часть своей территории[232], а с 2019 года и Украина формально не может требовать их соблюдения[233].

Подводя в марте 2019 года итоги пяти лет интеграции Крыма, президент Путин заявил, что в этот период «было немало сделано» и «масштабная работа ещё продолжается», вместе с тем «есть и проблемы», и прежде всего это задачи повышения уровня доходов жителей Крыма и выравнивания цен на некоторые товары с остальной частью фактической территории РФ (где они ниже, чем в Крыму)[227].

Присоединение Крыма было поддержано всеми парламентскими партиями и, согласно опросам, населением в целом, способствовало росту рейтинга президента Путина и федеральной власти[101]; кроме того, согласно проводившимся после 2014 года опросам, присоединение к России было поддержано и большинством населения самого Крыма[234][235][236][237][238][239][240]. «Воля миллионов людей» и «общенациональный консенсус» по данному вопросу («крымский консенсус») декларировались российским руководством как обоснование «твёрдости внешнеполитической позиции»[2] в целом и легитимности нахождения Крыма в составе России в частности[241][242]. Однако данные опросов (как общероссийских, так и крымских) вызвали и критические комментарии: в частности, выдвигались утверждения об использовании манипулятивных формулировок и, применительно к масштабному опросу весны 2014 года, об отсутствии «градации шкалы по степени уверенности или по степени определённости ответа»[d][245], а также о самоцензуре (в особенности в телефонных опросах, где «нет гарантии анонимности») «непатриотичных ответов»[246]; применительно к крымским опросам, заявлялось о невозможности свободного волеизъявления в условиях «жёсткой наказуемости» отрицания российского суверенитета над Крымом[247][248].

Для Украины утрата Крыма, наряду с геополитическими, военными и внутриполитическими последствиями, связана с экономическими последствиями потери государственной собственности, находившейся на полуострове, которая вошла в число объектов, национализированных крымскими и российскими властями[215] (см. также Переходный период в Крыму#Крым и Украина), де-факто сократилась исключительная экономическая зона страны. С полуостровом Украина утратила две трети своего военного флота[249]. И хотя первоначально была достигнута принципиальная договорённость о выведении всех украинских кораблей и самолётов из Крыма[250][251], позднее Россия приостановила передачу военной техники из Крыма Украине, ссылаясь на действия украинских силовиков на востоке Украины[252][253], хотя и не исключила возможность возобновления передачи военной техники[254][255]. Обострилось гражданское противостояние: с одной стороны, радикально пророссийские силы в ряде регионов страны (в том числе Донбассе), вдохновившись исходом крымских событий, стремились повторить «крымский сценарий» в своих регионах и от «простого неприятия» новой украинской власти перешли к активному сопротивлению и свержению её местных сторонников[256], с другой стороны, новая украинская власть, вознамерившись не допустить повторения «крымского сценария», объявила о начале силовых действий против протестующих, захватывающих административные здания на востоке страны[257].

Но и для России, по оценке Stratfor, присоединение Крыма принесло существенные политические потери на Украине. Если до Евромайдана и присоединения Крыма «Украина воздерживалась от того, чтобы однозначно связать себя с Западом или с Кремлем, вместо этого там поочередно сменяли друг друга прозападные и пророссийские правительства», то утрата Крыма — а затем и части Донецкой и Луганской областей — вывела из политического поля Украины и значительное количество проживающих там пророссийских избирателей, сократив тем самым возможности прихода дружественных к России сил к общеукраинской власти[258][214]. Большинство населения Украины восприняло утрату полуострова негативно, хотя и не стремилось к немедленному его возврату[259].

См. также

Комментарии

  1. На оставшейся под контролем её властей территории.
  2. По Конституции Российской Федерации, действовавшей до 1993 года, именно российский двуступенчатый (Съезд народных депутатовВерховный Совет) парламент являлся высшей властью; основные направления политики определял Съезд (который в крымском вопросе поручил Верховному Совету рассмотреть статус Севастополя), он (и, в несколько меньшей мере, Верховный Совет) мог принять любое решение в пределах федеральной компетенции РФ
  3. По оценке заместителя председателя Кенеша (Совета) партии «Милли Фирка» Васви Абдураимова, среди крымских татар за Евромайдан выступал исключительно меджлис, который во время выборов 2012 года поддержало 18 % крымскотатарского населения, а остальные, по его мнению, либо аполитичны и заняты проблемами выживания (до 60—70 %), либо активно выступали против Евромайдана (до 10—15 %)[173].
  4. В канун референдума о статусе Крыма в марте 2014 года, согласно совместному телефонному опросу ВЦИОМ и ФОМ в 83 регионах РФ, 91 % россиян одобряли присоединение Крыма к России, 5 % были против, остальные не смогли определиться[243][244]. Этот опрос, ставший «социологическим обоснованием (подкреплением) важнейшего политического решения» (на него прямо сослался президент Путин в своём обращении[2]), предполагал всего три варианта ответа — «Да» (поддерживаю/согласен), «нет», «затрудняюсь ответить».

Примечания

  1. 1 2 Kofman, 2017, A Chronology of events, p. 12: «By March 26, the annexation was essentially complete, and Russia began returning seized military hardware to Ukraine.21».
  2. 1 2 3 Обращение Президента Российской Федерации
  3. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Kremlin.ru (24 октября 2014). Дата обращения 24 октября 2014. Архивировано 24 октября 2014 года.
  4. Обращение Президиума Верховного Совета Автономной Республики Крым. Крымские известия (28 февраля 2014). Дата обращения 25 октября 2014. Архивировано 25 октября 2014 года.
  5. Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій „ДНР“ та „ЛНР“, які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян»
  6. John Simpson. Russia's Crimea plan detailed, secret and successful (англ.). BBC News (19 March 2014). — «For much of February, thousands of extra soldiers were quietly sent in to the bases which Russia was permitted by treaty to own in Crimea. Civilian "volunteers" moved in too. The plan was carried out secretly and with complete success.».
  7. Kofman, 2017, p. 75: «In Crimea, Russia achieved quick success through direct application of military power, while in Eastern Ukraine, its leadership took an entirely different approach.».
  8. 1 2 «Своих не бросаем!»: регионы России готовы принять беженцев из Украины — АиФ, 03/03/2014
  9. 1 2 Сергей Аксёнов в Краснодаре поздравил казаков с 25-й годовщиной реабилитации кубанского казачества. Правительство Республики Крым. Дата обращения 24 апреля 2016.
  10. В Севастополе депутаты создали управление по обеспечению жизнедеятельности и при нём координационный совет (недоступная ссылка). Дата обращения 28 февраля 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  11. 1 2 У Севастополі міськрада створила виконком на чолі з громадянином Росії. Радио Свобода (25 февраля 2014).
  12. В Севастополе создано муниципальное подразделение милиции «Беркут» (недоступная ссылка). Дата обращения 7 октября 2018. Архивировано 22 января 2015 года.
  13. Премьером Крыма стал лидер партии «Русское единство» Аксёнов // Интерфакс, 27.02.2014
  14. «Беркут» будет охранять общественный порядок в Крыму // Русская служба Би-Би-Си, 01.03.2014
  15. 1 2 Из-за конфликта в Крыму в Украину прибудет Верховный комиссар ОБСЕ. Сегодня.ua
  16. В Крыму организованы отряды самообороны — Русский блок. Фокус.ua, 27.02.2014.
  17. Русский блок: Мы начинаем сегодня создавать в Севастополе силовые структуры самообороны. Новый Севастополь, 23 февраля 2014.
  18. В Крыму казаки объединились для защиты полуострова и рассчитывают на помощь ЧФ. Сегодня.ua, 20 февраля 2014.
  19. 1 2 3 «Крымская весна» в России: шаги к воссоединению — РБК, 16 марта 2014 г
  20. 1 2 У Донецьку й Криму сепаратизм розпалюють російські націоналісти й неонацисти? — Українська правда, 07 березня 2014
  21. 1 2 Хирургическое вмешательство: «Ночные волки» бросились на оборону Крыма — MK, 25 февраля 2014
  22. Serbian paramilitaries join pro-Russian forces in Crimea. uk.reuters.com, 14.3.2014.
  23. В Севастополь для поддержки местных отрядов самообороны приехали сербские добровольцы. ТАСС.
  24. Українські прикордонники зберігають контроль у Криму. Euronews, 03.03.2014 (укр.)
  25. Кримські співробітники СБУ відмовилися підкорятися уряду Аксьонова. dt.ua, 4.3.2014. (укр.)
  26. ВВ МВД Крыма заявляют о верности народу Украины. Подробности.ua, 3.3.2014.
  27. Власти Крыма будут выполнять решения Верховной рады // Коммерсантъ, 23.02.2014
  28. Дорогие севастопольцы!, Пресс-служба СГГА. Архивировано 24 февраля 2014 года.
  29. Меджлис не признаёт новое правительство Крыма (видео). Сегодня.ua
  30. Кримські татари створюють загони самооборони. Gazeta.ua, 1 березня 2014 (укр.)
  31. В АРК создана Всекрымская Украинская Рада — Укринформ, 02.03.2014
  32. Украинцы Крыма попросили власти страны предотвратить войну на полуострове. Интерфакс, 27.2.2014.
  33. В Крыму проходит 10-тысячный митинг крымских татар. Вести, 23.02.2014.
  34. Під час сутичок у Сімферополі загинули двоє — Джемілєв Архивная копия от 13 апреля 2014 на Wayback Machine. tvi.ua, 26.02.2014 (укр.)
  35. Russian Citizen Elected Sevastopol Mayor Amid Pro-Moscow Protests in Crimea, The Moscow Times (25 февраля 2014). Дата обращения 27 февраля 2014.
  36. Ukraine leader Turchynov warns of «danger of separatism» (англ.). Euronews (25 February 2014). Дата обращения 1 марта 2014.
  37. Russia puts military on high alert as Crimea protests leave one man dead (англ.), The Guardian (26 February 2014). Дата обращения 27 февраля 2014.
  38. 1 2 Bērziņš J. Russia’s New Generation Warfare in Ukraine: Implications for Latvian Defense Policy. — Center for Security and Strategic Research: National Defence Academy of Latvia, 2014. Архивная копия от 18 октября 2018 на Wayback Machine — «Instead of relying on a mass deployment of tanks and artillery, the Crimean campaign deployed less than 10,000 assault troops – mostly naval infantry, already stationed in Crimea, backed by a few battalions of airborne troops and Spetsnaz commandos – against 16,000 Ukrainian military personnel»
  39. В оккупации Крыма РФ использовала 70 тыс. человек. // Українська правда. — 22.2.2016
  40. Крымские татары готовы взять в руки оружие, — Джемилев // Фокус.ua, 28.02.2014
  41. Kofman, 2017, The Balance of Forces, p. 5.
  42. Свыше 15 тыс. украинских военнослужащих в Крыму перешли на службу в силовые структуры РФ. ИТАР-ТАСС, 26.03.2014.
  43. 1 2 3 4 5 Kashin V., Denisentsev S. Russian Again: The Military Operation for Crimea, by Anton Lavrov // Brothers Armed: Military Aspects of the Crisis in Ukraine. — East View Press, 2014. — ISBN 978-1-879944-22-0.
  44. «Бог дал - я ожил». gazeta.crimea.ua, 8.1.2015.
  45. Помнить о них — наш долг. crimiz.ru, 13.3.2011.
  46. Стрельба в Симферополе велась из одной точки - по бойцам самообороны и по соседней украинской военной части. c-inform.info
  47. Убивший накануне в Симферополе двух человек снайпер совершил 15-20 выстрелов - потерпевший. c-inform.info
  48. В Крыму похоронен Решат Аметов. trtrussian.com
  49. В Симферополе похоронили жестоко убитого Решата Аметова. bigmir.net
  50. Аксёнов о расследовании убийства Решата Аметова. youtube.com
  51. 1 2 Российский спецназ первым открыл огонь в Симферополе, где был убит украинский военный. Главред, 19.3.2014.
  52. Российский военный убил украинского майора выстрелами в грудь и голову. Сегодня.ua, 7.4.2014.
  53. Crimean parliament seized by unknown pro-Russian gunmen (англ.). The Guardian (27 February 2014). — «Two people died and 35 were injured during clashes outside the building on Wednesday…». Дата обращения 18 марта 2014.
  54. В результате стрельбы в Симферополе погибли два человека. Газета.Ру (19 марта 2014). Дата обращения 19 марта 2014.
  55. ООН сворачивает ряд проектов в аннексированном Крыму. zn.ua, 21.5.2014.
  56. Crimea (англ.). The Columbia Encyclopedia, 6th ed. (2015). Дата обращения 4 января 2016.
  57. Disputed Territories // The Territories of the Russian Federation 2015 / Europa Publications. — Routledge, 2015. — P. 307. — 346 p. — (Europa territories of the world series). — ISBN 1317445139, ISBN 9781317445135.
  58. ООН не признала присоединение Крыма к России
  59. 1 2 Crimea: Russia’s Little Pawn — «Ukraine and its Western backers still hotly contest the annexation, but it went virtually unchallenged by the Ukrainian military. Ukrainian troops who were on the peninsula before the annexation either defected to the Russian military or returned to Ukraine. And though the near-unanimous results of the referendum raised suspicions in the West, the reality is that most of Crimea’s inhabitants wanted to become part of Russia. Crimea has traditionally been the most pro-Russian part of Ukraine, and many on the peninsula viewed Yanukovich’s ouster as a coup orchestrated and supported by Western powers»
  60. Why Crimea is so dangerous (англ.), BBC News (11 марта 2014). Дата обращения 27 мая 2018. «The region voted heavily for Viktor Yanukovych in the 2010 presidential election, and many people there believe he is the victim of a coup - prompting separatists in Crimea's parliament to vote for joining the Russian Federation and a referendum on secession.».
  61. Oliphant, Roland. Keep out of Ukraine, America tells Russia (англ.), The Guardian (27 февраля 2014). Дата обращения 13 июня 2018. «Tensions in the Russian-majority Crimea soared after ethnic Russians established checkpoints on roads and raised vigilante defence groups in response to what many there see as an illegitimate coup by far-Right forces in Kiev.».
  62. БДИПЧ, 2014, с. 115—116: «С наступлением политического кризиса в Украине многоэтничное общество Крыма стремительно поляризовалось. Это стало очевидно 26-27 февраля 2014 г., когда выступающие за единство Украины крымские татары противостояли пророссийским демонстрантам в центре г. Симферополя. В ходе противостояния возникла давка, в которой погибло два человека. Опасность межэтнического конфликта обострилась в период, предшествовавший так называемому „референдуму о статусе Крыма“ 16 марта 2014 г., который крымские татары массово бойкотировали. Большинство собеседников ВКНМ заявили, что хотя спорное решение об отмене Закона „О языке“ (невзирая на наложение вето со стороны исполняющего обязанности Президента), а также решения о подготовке закона о люстрации, не стали решающими факторами, спровоцировавшими волнения в Крыму, они способствовали мобилизации значительного количества этнических русских против новых органов власти в Киеве. Действительные страхи перед политикой реваншизма в отношении русскоязычного меньшинства подпитывались слухами и однобокими сообщениями в СМИ, а также беспочвенными радикальными заявлениями ряда политиков».
  63. 1 2 Стенограмма заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 февраля 2014 года («О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины») (укр.)
  64. Меджлис выступил с обращением, поддерживающим Украину и осуждающим агрессию РФ. УНИАН, 15.03.2014
  65. 1 2 7683-е заседание СБ ООН Четверг, 28 апреля 2016 года, 15 ч. 00 м. Нью-Йорк
  66. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С. В. Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году, Москва, 15 января 2018 года
  67. 1 2 McDermott. Brothers Disunited: Russia's Use of Military Power in Ukraine. FMSO. Архивировано 2 ноября 2015 года.
  68. 1 2 Владимир Путин: мы действовали в интересах русских людей и всей страны. ТАСС (16 марта 2015). Дата обращения 26 июня 2015. Архивировано 26 июня 2015 года.
  69. 1 2 Севастопольцы чуть не разгромили администрацию, но все же добились обещания передать все дела Алексею Чалому Архивировано 17 октября 2016 года.
  70. 1 2 3 Автор: Андрей Кондрашов. ВИДЕО. Документальный фильм «Крым. Путь на Родину». Премьера состоялась 15 марта 2015 года. Телеканал «Россия 1» // russia.tv
  71. СБУ обнародовала видео захвата здания Верховного Совета Крыма
  72. Захват Верховного Совета Крыма: свидетельства очевидцев
  73. Путин: я занимался Крымом лично. vesti.ru. Дата обращения 16 июля 2019.
  74. Рустам Корсовецкий. Новый премьер Крыма Аксенов считает президентом Януковича. Вести (27 февраля 2014). Дата обращения 5 июня 2016. Архивировано 5 июня 2016 года.
  75. Обращение Председателя Совета министров АРК Сергея Аксенова, Пресс-служба Верховного Совета АРК (1 марта 2014). Архивировано 8 ноября 2014 года. Дата обращения 8 ноября 2014.
  76. «Прямая линия с Владимиром Путиным». // kremlin.ru (17 апреля 2014). Дата обращения 17 апреля 2014.
  77. СНБО обнародовал стенограмму первого заседания после аннексии Крыма (документ) «LB.ua», 22.02.2016
  78. Совет Федерации разрешил Путину ввести войска на Украину
  79. Совет Федерации одобрил введение войск РФ на Украину
  80. 1 2 КрымНаш. КрымНеНаш (недоступная ссылка). Дата обращения 22 июня 2015. Архивировано 17 марта 2016 года.
  81. Решение Конституционного суда Украины № 2-рп/2014 от 14 марта 2014 года «По делу о соответствии Конституции Украины (конституционности) Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым „О проведении общекрымского референдума“ по конституционным представлениям Председателя Верховной Рады Украины и Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека (дело о проведении местного референдума в Автономной Республике Крым) (недоступная ссылка). Дата обращения 5 марта 2016. Архивировано 5 марта 2016 года.
  82. Венецианская комиссия признала крымский референдум нелегитимным — Минюст Архивировано 6 мая 2016 года. // newsru.ua
  83. Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России
  84. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  85. Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  86. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с очередным докладом наблюдательной миссии ООН по правам человека на Украине. www.mid.ru. Дата обращения 25 ноября 2017.
  87. Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)
  88. Ситуация с правами человека во временно оккупированной Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)
  89. Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2016 г. — 15 февраля 2017 г.
  90. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. // ИТАР-ТАСС (27 марта 2014).
  91. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Сергей Маркедонов. Год Крыма. Политком.RU. Дата обращения 6 марта 2019.
  92. Закон СССР от 26 апреля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР»
  93. Всеукраїнський перепис населення 2001
  94. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 KUBICEK, PAUL. «Structure, Agency, and Secessionism in the Soviet Union and Post-Soviet States.» In Secession as an International Phenomenon: From America’s Civil War to Contemporary Separatist Movements, edited by DOYLE DON H., 277-95. Athens; London: University of Georgia Press, 2010
  95. Постановление Верховного Совета Крыма от 05.05.1992 № 73-I «О проведении общекрымского референдума»
  96. 1 2 3 4 5 6 7 Полунов А. Ю. Общественные организации русского Крыма: политическая деятельность, стратегии взаимоотношений с властью. Государственное управление. Выпуск № 21. Декабрь 2009 года.
  97. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим
  98. ВЦИОМ: Всероссийский Центр Изучения Общественного Мнения: php_about_smi. Дата обращения 17 марта 2014. Архивировано 17 марта 2014 года.
  99. 56 % граждан РФ считают Крым частью России, — соцопрос. РУССКИЙ НАВИГАТОРЪ
  100. Современная российская идентичность: измерения, вызовы, ответы
  101. 1 2 Волков. Долгосрочный эффект Крыма, Ведомости (17 марта 2017). Дата обращения 10 декабря 2017.
  102. Киселёв С. Н., Киселёва Н. В. Геополитические аспекты истории Крыма Архивировано 4 марта 2016 года.. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). — 2004, № 3. — С. 74—81.
  103. Tatiana Buba. Russo-Ukrainian Relations: Sevastopol and the Black Sea Fleet Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine. // GWU International Affairs Review, Vol. XIX, No. 1: Spring/Summer 2010. (англ.)
  104. Путин: Янукович кардинально изменил отношения между Украиной и Россией. ТСН.ua (9 июня 2010). Дата обращения 17 января 2019.
  105. История одного бывшего. Какой путь проделал экс-президент Украины Виктор Янукович // Коммерсантъ.
  106. Ніна Кур'ята Головний редактор ВВС Україна. Харківські угоди: від миру до війни (укр.). BBC News Україна. Дата обращения 17 января 2019.
  107. Якість життя, головні проблеми кримчан, шляхи розвитку Криму очима громадян (укр.) // Національна безпека і оборона. — Центр Разумкова, 2011. — № 4—5 (122—123). — С. 75—100.
  108. Как изменится электорат Януковича из-за сближения с Евросоюзом
  109. Корреспондент: Полная утрата доверия. Корреспондент подвел итоги двухлетнего правления Януковича
  110. Янукович уверен, что украинцы поддерживают его желание изменить Конституцию
  111. Только 2,1 % украинцев назвали политические проблемы и отсутствие лидера-реформатора главными проблемами страны
  112. БДИПЧ, 2014, с. 51: «Начавшиеся в ноябре 2013 г. массовые демонстрации в Киеве и других городах Украины оказали огромное влияние на политическую ситуацию в Крыму, где, начиная с декабря 2013 г. стали проходить демонстрации противников Майдана и, в целом немногочисленные, протесты сторонников Майдана».
  113. Крымский парламент решил, что надо поддержать Азарова и Россию — Европейская правда, 22 ноября 2013
  114. Решение Верховного Совета Автономной Республики Крым от 27 ноября 2013 года № 1477-6/13 «О политической ситуации»
  115. «Антимайдан». Киевский центр политических исследований и конфликтологии. 11.12.2013 Архивировано 25 февраля 2014 года.
  116. Обращение Президиума ВС АРК. // crimea.gov.ru (11 декабря 2013). Дата обращения 4 декабря 2014.
  117. Обращение Президиума ВС АРК от 24 января 2014 года № 31-6/14–ПВР. Официальный сайт Государственного Совета Республики Крым (7 февраля 2014). Дата обращения 10 ноября 2014. Архивировано 10 ноября 2014 года.
  118. В Севастополе заявили о возможном "выходе из правового поля Украины" (неопр.). BBC Україна. Дата обращения 8 апреля 2019.
  119. Возможность ввода войск в Украину Путин назвал "чушью и ерундой". www.unian.net. Дата обращения 27 января 2019.
  120. Пресс-конференция Владимира Путина. Президент России. Дата обращения 27 января 2019.
  121. 1 2 Sergei Markedonov. The Challenge of Crimea for Russia’s Domestic and Foreign Policy (6 июня 2016).
  122. Matsuzato, Kimitaka. Domestic Politics in Crimea, 2009—2015. In: Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Volume 24, Number 2, Spring 2016
  123. Спикер крымского парламента: Крым может отделиться от Украины, если «страна развалится». Интерфакс (20 февраля 2014). Дата обращения 28 февраля 2014.
  124. 1 2 «Мы идем в Россию. Как – не знаю». Как Россия присоединяла Крым. Расследование «Газеты.Ru». Газета.Ru (12 марта 2015). Дата обращения 13 декабря 2015.
  125. Путин объяснил, в связи с чем принял решение возвратить Крым в состав России
  126. В Севастополе депутаты создали управление по обеспечению жизнедеятельности и при нём координационный совет Архивировано 2 апреля 2015 года.
  127. Меджлис срочно собирает митинг под крымским парламентом
  128. Меджліс розпочинає мітинг проти сепаратизму у Криму
  129. Татары разошлись создавать самооборону, чтобы защищать Крым // «Украинская правда», 26.02.2014.
  130. В Симферополе во время митингов погибли двое.
  131. В Симферополе произошли столкновения перед Радой. Русская служба Би-би-си (26 февраля 2014). Дата обращения 13 декабря 2015.
  132. В Симферополе проходят массовые митинги крымских татар и пророссийских организаций (трансляция). Левый берег (26 февраля 2014). Дата обращения 13 декабря 2015.
  133. БДИПЧ, 2014, с. 64.
  134. Путин разъяснил законность смены власти в Крыму с участием спецназа. Meduza (15 марта 2015). Дата обращения 13 декабря 2015.
  135. Вежливо и сердито. Коммерсантъ (16 марта 2015). Дата обращения 13 декабря 2015.
  136. Бывший командующий ЧФ рассказал об операции «вежливых людей» в Крыму. Лента.ру (13 марта 2015). Дата обращения 13 декабря 2015.
  137. Над захваченными парламентом и правительством Крыма подняты российские флаги. Интерфакс, 27.02.2014
  138. 1 2 3 4 5 Ширяев В. «Вежливые люди» в Крыму: как это было. // Новая газета. — № 42. — 18 апреля 2014.
  139. Новым премьером Крыма избран лидер Русского единства Аксенов — Корреспондент, 27 февраля 2014
  140. В. Константинов по телефону согласовал с В. Януковичем главу правительства АРК - С. Куницын. УНН (27 февраля 2014). Архивировано 8 марта 2014 года.
  141. Парламент Крыма: крымский премьер назначен законно с разрешения Януковича
  142. Крымские власти объявили о подчинении Януковичу. Lenta.Ru (27 февраля 2014). Дата обращения 28 февраля 2014.
  143. В крымском парламенте разъяснили суть вопроса, вынесенного на референдум // Крымское информационное агентство, 28.02.2014
  144. 1 2 Виталий Цепляев, Сергей Осипов. Крым как поле битвы. Хроника противостояния народа Украины и власти, Востока и Запада (рус.) // Аргументы и факты : газета. — 2014. — № 10 (1739) за 5 марта. — С. 6.  (Проверено 2 ноября 2015)
  145. Премьер-министр Крыма попросил Путина о помощи. ИТАР-ТАСС, 01.03.2014
  146. Владимир Путин внёс обращение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт Президента России (1 марта 2014). Дата обращения 2 марта 2014.
  147. СМИ: в штабе ЧФ России планы штурма назвали «чушью»
  148. Командующий Черноморского флота РФ поставил ультиматум украинским военным — Минобороны
  149. Как России удалось взять Крым без боя?
  150. 1 2 3 4 J. L. Black. Setting the tone. Misinformation and disinformation from Kyiv, Moscow, Washington and Brussels in 2014 (англ.) // The Return of the Cold War: Ukraine, The West and Russia. — 2016. — P. 163—194.
  151. Kofman, 2017, Use of Deception at the Tactical and Strategic Levels, pp. 23—24.
  152. 1 2 Kofman, 2017, p. xi.
  153. Турчинов: Плохой мир лучше хорошей войны. ФОКУС. Дата обращения 17 января 2019.
  154. Kofman, 2017, pp. xi, 17.
  155. 1 2 Kofman, 2017, p. 17.
  156. Путин: силы ГРУ и морпехи посылались в Крым разоружать армию Украины. РИА Новости (20150315T1616+0300Z). Дата обращения 2 апреля 2019.
  157. Kofman, 2017, p. xii.
  158. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 6 березня 2014 року № 1702-6/14 «Про проведення загальнокримського референдуму»
  159. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1727-6/14 «Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя»
  160. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про проведення загальнокримського референдуму» (справа про проведення місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим)
  161. КСУ признал неконституционным решение о проведении референдума в Крыму | Новости политики | РБК-Украина. Дата обращения 17 октября 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  162. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя»
  163. Kofman, 2017, p. 11: «The March 16 referendum would become the political instrument to annex the peninsula, a process that concluded on March 18.».
  164. Представление офицеров, назначенных на высшие командные должности
  165. O'Connell, Mary Ellen. The Crisis in Ukraine 2014- (англ.) : journal. — Rochester, NY, 2017. — 21 June.
  166. БДИПЧ, 2014, с. 115—116.
  167. БДИПЧ, 2014, с. 116—117.
  168. 1 2 3 4 Мукомель В. И., Хайкин С. Р. Крымские татары после «Крымской весны»: трансформация идентичностей // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, № 3 (133) / 2016
  169. Меджлис крымскотатарского народа выступает за отставку правительства Украины и внеочередные выборы рады // Интерфакс 03.12.2013
  170. Меджлис крымскотатарского народа выступает за отставку правительства Украины и внеочередные выборы Рады // Интерфакс 03.12.2013
  171. На Євромайдан в Київ виїжджають кримські татари // Корреспондент.net, 05.12.2013
  172. Меджлис отправил на Евромайдан сотни крымских татар Архивировано 4 марта 2016 года. // NEWSru.ua, 27 ноября 2013
  173. Islamnews. Татары Крыма просят РФ помочь в битве с «бандеровской нечистью» (недоступная ссылка). Дата обращения 12 марта 2014. Архивировано 1 марта 2014 года.
  174. Новые власти Крыма обещают татарам равноправие после присоединения полуострова к России. Петербургский дневник, 06.03.2014
  175. Аксёнов предложил крымским татарам места в правительстве. Вести. Ru
  176. Постановление ВР АРК «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество»
  177. Парламент Крыма принял постановление «О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество» // crimea.gov.ru, 11.03.2014
  178. Власти Крыма приняли постановление о гарантиях прав крымских татар. Ведомости, 11.03.2014
  179. Госдума России готова гарантировать расширение прав крымских татар // Интерфакс, 12.03.2014
  180. Путин обсудил с экс-главой меджлиса крымских татар ситуацию в Крыму. Газета. Ru
  181. Лидер крымских татар рассказал о беседе с Путиным. Русская служба Би-би-си (12 марта 2014). Дата обращения 12 марта 2014.
  182. Татары предупреждают об опасности джихада против России в Крыму — The Financial Times, 11.03.2014.
  183. 1 2 Гражданская война, которая не началась. Коммерсантъ. Дата обращения 6 марта 2019.
  184. БДИПЧ, 2014, с. 118.
  185. Ультрас «Таврії» відповіли на сміх Могильова Бандерою (фото) — Факти, 24 Січня 2014
  186. В Крыму открыли охоту на ультрас «Таврии» — Сегодня.ua, 29 Января 2014
  187. «Правый сектор» сформирует «поезд дружбы» и не допустит раскола Украины, — Мосийчук — 112.ua
  188. «Правый сектор» отправит в Крым «поезд дружбы»
  189. 1 2 Kofman, 2017, Ukrainian Actions Contributing to Russian Success, p. 21.
  190. «Правий сектор» у Крим не збирається і закликає правоохоронців до співпраці Архивная копия от 18 марта 2014 на Wayback Machine — Укрінформ, 02.03.2014
  191. ЗВЕРНЕННЯ ГОЛОВНОКОМАНДУВАЧА «ПРАВОГО СЕКТОРУ» ДМИТРА ЯРОША. Banderivets.org.ua
  192. «Правый сектор» Дмитрия Яроша готов воевать в Москве Политрада, 06.03.2014
  193. «Правый сектор» сообщил о присутствии своих бойцов в военных частях Крыма. Вести, 14.03.2014
  194. Решение Верховного Совета АРК от 11 марта 2014 № 1740-6/14 «О противодействии распространению экстремизма в Автономной Республике Крым»
  195. Более 30 бойцов крымского подразделения «Беркута» были ранены в Киеве
  196. Севастополь встретил бойцов «Беркута» как героев
  197. Глава МВД Украины расформировал «Беркут». // Новая газета (26 февраля 2014). Дата обращения 22 января 2015.
  198. 1 2 3 Руслан Пухов. Миф о "гибридной войне". — Независимое военное обозрение, 29.05.2015.
  199. Чижов: Россия во время кризиса перебросила в Крым 9 тысяч военнослужащих
  200. Руслан Пухов. Рейтинг военных потенциалов. — Независимое военное обозрение, 27.03.2015.
  201. На Кубани медики и казаки готовятся ехать в Украину, а газеты призывают брать в руки оружие — ТСН, 12 марта 2014
  202. Краснодарский казак о «Беркуте», зайцах и особенностях «полевого» Крыма Архивная копия от 17 марта 2014 на Wayback Machine — РБК, 14 марта 2014 г.
  203. «Ночные волки» привезли гуманитарную помощь для блокпостов и больниц Крыма — МК, 12 марта 2014
  204. «Russia and Ukraine: Edging closer to war», The Economist, Mar 1st 2014
  205. Kofman, 2017, p. 12—14.
  206. Kofman, 2017, p. 28.
  207. 1 2 С. Голубев. Дисфункции информационной деятельности украинских СМИ в 2014 г. // Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история, № 41-42 / 2014.
  208. 1 2 С. Голубев. Система СМИ Украины в 1991—2014 гг. — основные этапы развития и их особенности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2015. № 1 (51): в 2-х ч. Ч. II. C. 38-44. ISSN 1997-292X.
  209. Ukraine's Media during Revolution, Annexation, War and Economic Crisis (англ.). E-International Relations. Дата обращения 17 декабря 2018.
  210. Жаботинская С. А. Язык как оружие в войне мировоззрений. Майдан — Антимайдан. Словарь лексических инноваций. — Черкассы, 2015.Архивировано 23 апреля 2016 года.
  211. БДИПЧ, с. 43.
  212. Власти Крыма готовы отключить "необъективные" украинские новостные каналы. ТАСС. Дата обращения 17 декабря 2018.
  213. БДИПЧ, с. 42.
  214. 1 2 3 Waiting for a Reality Check in Crimea, Five Years on (англ.). Stratfor. Дата обращения 20 марта 2019.
  215. 1 2 The consequences of the annexation.
  216. Крымский рубеж. ТАСС. Дата обращения 11 декабря 2018.
  217. Расходный полуостров // Коммерсантъ. — 2014-07-03.
  218. ВЕДОМОСТИ — Затраты федерального бюджета на ФЦП Крыма и Севастополя сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд рублей
  219. Полпред в КФО: переходный период в Крыму не закончен. ТАСС (17 ноября 2015).
  220. https://fcp2020.ru/wp-content/uploads/2018/09/os1059.pdf
  221. Дирекция по реализации ФЦП
  222. Бюджет Крыма: бездонная бочка или сколько денег нужно полуострову — Под прицелом
  223. Бюджет Крыма на 2018 год принят с дефицитом в 2,5 млрд рублей — Экономика и бизнес — ТАСС
  224. Станет ли Крым самым дотационным регионом России?
  225. 1 2 3 4 Как изменился Крым в составе России // Коммерсантъ.
  226. Энергетическая система Крыма. Досье. ТАСС. Дата обращения 20 марта 2019.
  227. 1 2 CrimeaPRESS. Что говорил Сергей Аксёнов Владимиру Путину на заседании Правительства РФ (рус.)  (неопр.) ?. Новости Крыма | КрымPRESS (20 марта 2019). Дата обращения 20 марта 2019.
  228. Заблаговременный вывод. lenta.ru. — «Соглашения 1997 года, определив статус флота, не сильно улучшили его положение. Денег на обновление стареющего корабельного состава (ко времени распада СССР ЧФ был самым «возрастным» флотом Союза) не было. Кроме того, соглашения были составлены таким образом, что практически исключали замену устаревших кораблей, требуя получать от Киева согласие на размещение на территории Крыма каждой новой единицы.
    Сложившаяся ситуация могла привести к тому, что через какое-то время Черноморский флот ВМФ РФ в Крыму кончился бы по естественным причинам — в силу вывода из строя большей части устаревших кораблей по физическому износу». Дата обращения 20 марта 2019.
  229. Andrzej Wilk. The military consequences of the annexation of Crimea (англ.). OSW (19 March 2014). Дата обращения 23 марта 2019.
  230. Россия увеличила в Крыму военную группировку - Шойгу. РИА Новости Крым (11 марта 2019). Дата обращения 20 марта 2019.
  231. Около 20 кораблей и подлодок вошли в состав ЧФ после возвращения Крыма в РФ. Interfax-Russia.ru (18 марта 2019). Дата обращения 20 марта 2019.
  232. Госдума прекратила действие российско-украинских соглашений по ЧФ. Interfax.ru (31 марта 2014). Дата обращения 22 марта 2019.
  233. Закон об интеграции Украины в Евросоюз и НАТО вступил в силу. ZN.ua. Дата обращения 1 марта 2019.
  234. Despite Concerns about Governance, Ukrainians Want to Remain One Country. Pew Research Center (8 мая 2014). Дата обращения 19 мая 2014.
  235. Newsgathering and Policy Perceptions in Ukraine. GALLUP. Broadcasting Board of Governors. (3 июня 2014). Дата обращения 6 апреля 2014.
  236. The Crimea conundrum: legitimacy and public opinion after annexation // Eurasian Geography and Economics. — 2019-03-20. — Т. 0, вып. 0. — С. 1—22. — DOI:10.1080/15387216.2019.1593873. — «The foundations for contemporary and future peaceful conflict resolution can only be built by acknowledging that irrespective of the controversial means by which Crimea became part of Russia, the majority of its residents appear happy about this fact and want it to stay there. Russia’s annexation of Crimea may not have widespread legitimacy but at this point in time it has it where it counts, within Russia and within Crimea».
  237. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ КРЫМА. Исследование проведенное GfK Ukraine по заказу компании Berta Communications при поддержке Canada Fund for Local Initiatives для проекта Free Crimea, с. 7
  238. Rapoza, Kenneth One Year After Russia Annexed Crimea, Locals Prefer Moscow To Kiev (англ.). Forbes.com (20 March 2015). Дата обращения 6 апреля 2015.
  239. Крым в России: год спустя
  240. Крым после энергоблокады: первый опрос
  241. Совет Безопасности. Семидесятый год. 7384-е заседание. Вторник, 17 февраля 2015 года, 15 ч. 00 м. Нью-Йорк. — «Двое коллег упомянули Крым. На все эти заявления мы можем ответить даже не одним словом, а одной цифрой. Эта цифра — 93. Недавно немецкое агентство, которое занимается изучением общественного мнения, провело опрос жителей Крыма и пришло к выводу, что 93 процента жителей Крыма поддерживает воссоединение с Россией. Если быть точным — 82 процента сказали «безоговорочно», 11 процентов сказали «скорее поддерживаем», 4 процента было против. Это немного даже больше, чем та цифра, которую мы имели на референдуме в пользу воссоединения с Россией.».
  242. Выступление Постоянного представителя России при ЮНЕСКО Э.В.Митрофановой на 196-й сессии Исполсовета, Париж, 14 апреля 2015 года (рус.)  (неопр.) ?. www.mid.ru. Дата обращения 24 марта 2019.
  243. Ъ-Газета — Россияне считают Крым «нашим»
  244. Российское общественное мнение о Крыме / ФОМ.
  245. Звездный час или позор российской опросной социологии? — Когита!ру. www.cogita.ru. Дата обращения 9 апреля 2019.
  246. РОССИЯ 2014: ЗАГАДКИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ. ПЕРЕЖИВЕТ ЛИ ПАТРИОТИЧЕСКАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС. www.liberal.ru. Дата обращения 9 апреля 2019.
  247. Неоткрытый Крым
  248. Austin Charron. Whose is Crimea?: Contested Sovereignty and Regional Identity (англ.) // Region: Regional Studies of Russia, Eastern Europe, and Central Asia. — Slavica Publishers, 2016. — Vol. 5, no. 2. — P. 239. — DOI:10.1353/reg.2016.0017. — «However, several authors have cautioned that surveys conducted in occupied Crimea concerning identities and support for the annexation are unreliable, as an oppressive political environment and harsh punitive repercussions for refuting Russian sovereignty over the region effectively silence those in opposition».
  249. Ukraine rebuilds navy, with U.S. help, to counter Russian build-up... (англ.), Reuters (2 November 2016). Дата обращения 11 декабря 2018.
  250. Россия разрешила вывести из Крыма украинские корабли и самолёты. Podrobnosti.ua, 08.04.2014
  251. Россия начала передачу Украине боевых кораблей украинских ВМС. ИТАР-ТАСС, 11.04.2014
  252. Александр Саможнев Россия приостановила передачу Украине военной техники из Крыма // Российская газета, 05.07.2014
  253. О приостановлении мероприятий по передаче вооружения, военной техники и материальных средств вооружённых сил Украины // МИД России, 05.07.2014
  254. Встреча с руководителями российских печатных СМИ и информагентств
  255. Россия может вернуть Украине боевую технику из Крыма‍
  256. Gordon M. Hahn. Ukraine Over the Edge: Russia, the West and the “New Cold War”. — McFarland, 2018-01-14. — 368 с. — ISBN 9781476628752.
  257. Украина готовится отразить «вторую волну спецоперации РФ» (рус.), Reuters (7 апреля 2014). Дата обращения 11 декабря 2018.
  258. Paul D’Anieri. Gerrymandering Ukraine? Electoral Consequences of Occupation (англ.) // East European Politics and Societies. — 2018-08-09. — P. 0888325418791020. — ISSN 0888-3254. — DOI:10.1177/0888325418791020.
  259. Gallup Inc. Ukrainians Seek Stability After Crimean Crisis (англ.). Gallup.com. Дата обращения 19 декабря 2018.

Ссылки